september 2018 13
COLUMN
In de bouwsector weet vrijwel iedereen het
al: in het kader van de transitie naar een
CO2-arme energie- en warmtevoorziening
brengt de Wet VET per 1 juli 2018 een
belangrijke wijziging in de Gaswet, waardoor
de aansluitplicht voor nieuw te bouwen
bouwwerken voor kleinverbruikers is komen
te vervallen.
Veel gemeenten hebben aangegeven
van de uitzonderingsregelingen geen
gebruik te willen maken. Ontwikkelaars en
aannemers die al een plan hebben gemaakt
en daarmee kosten, maar nog geen
vergunningsaanvraag hebben ingediend,
willen echter wél aanspraak maken op de
uitzondering. Hoe zit het nu juridisch?
Een kleinverbruiker gas is de afnemer die
beschikt over een gasaansluiting met een
technische capaciteitsgrens die kleiner
is of gelijk aan een doorlaatwaarde van
40 m3(n) per uur. De capaciteitsgrens is
gekoppeld aan het type meter. Gebouwen
voor kleinverbruikers van gas zijn woningen,
maar ook bedrijfsgebouwen en kantoren
(utiliteitsgebouwen).
In de Gaswet zijn, in art. 10 lid 7, twee
uitzonderingen opgenomen:
a. De aansluitplicht vervalt voor
kleinverbruikers bij nieuwe bouwwerken.
Op deze uitzondering is een uitzondering
gemaakt: in speciaal daartoe door het
college van B&W aangewezen gebieden
kunnen nieuwe bouwwerken toch nog
worden aangesloten op het gastransportnet
als er sprake is van zwaarwegende redenen
van algemeen belang.
b. De netbeheerder mag niet meer in een
aansluiting op het gastransportnet voorzien
in gebieden waar een andere energie-infrastructuur
aanwezig of gepland is die
in de verwachte warmtebehoefte kan
voorzien, zoals een warmtenet. Ook deze
gebieden worden door het college van
Alexandra Boot
is partner bij Boot
Advocaten en co-founder
van Blue Building
Institute. Ze is ruim 28
jaar gespecialiseerd
in bouw- en vastgoed
en aanbestedingsrecht.
Sedert 6 jaar is
zij tevens actief in het
energierecht. Alexandra
bekleedt diverse
nevenposities onder
meer als docent en
toezichthouder en
is vaste columnist
bij diverse landelijke
media.
Aansluitplicht op gastransportnet
vervalt, tenzij...
B&W aangewezen. Wat betekent dat voor
opdrachtgevers/opdrachtnemers van nieuw
te bouwen gebouwen?
1. Omgevingsvergunning bouwen
Omgevingsvergunning bouwen dient vanaf
1 juli 2018 een alternatief te bieden voor
een voorziening voor aardgas, tenzij er
sprake is van een gebiedsaanwijzing als
bedoeld in art. 10 lid 7 van de Gaswet. Op
vergunningaanvragen vóór 1 juli 2018 is art.
10 lid 7 niet van toepassing.
2. Gebiedsaanwijzingsbesluit:
wel aansluitplicht
In dit soort gebiedsaanwijzingsbesluiten kan
het college van B&W gebieden aanwijzen
waar wel de plicht tot aansluiten op het
gastransportnet geldt. Het college van
B&W kan een gebiedsaanwijzingsbesluit
nemen op grond van een daartoe ingediend
verzoek van bijvoorbeeld een ontwikkelaar
of ambtshalve daartoe besluiten. Het
college kan het verzoek ook afwijzen.
Ook dan moet het college afwegen of er
sprake is van zwaarwegende redenen van
algemeen belang.
3. Gebiedsaanwijzingsbesluit:
geen aansluitplicht, ook als er al een
gastransportnet aanwezig is
Houd er rekening mee dat het college
van B&W ook bevoegd is om een
gebied aan te wijzen waar geen nieuwe
aansluitingen meer komen, als zich daar
reeds een warmtenet of een andere
voor de warmtevoorziening toereikende
energie-infrastructuur bevindt of gaat
bevinden. Wordt in het aangewezen gebied
een nieuwe aansluiting aangevraagd,
bijvoorbeeld vanwege verketeling of
woningsplitsing, dan mag de netbeheerder
deze aansluitingen niet meer realiseren. Dit
geldt ook wanneer een nieuwe aansluiting
wordt aangevraagd als gevolg van een
functiewijziging van een gebouw.
IVVD organiseert
2 oktober de cursus
‘Energietransitie de
nieuwe realiteit’.
www.ivvd.nl/agenda
/