Het beheer en de realisatie van schoolgebouwen is een complexe en tijdrovende zaak. Zo moeten er bijvoorbeeld meerjarenonderhoudsplanningen worden opgesteld, nieuwbouwprojecten worden begeleid of ontruimingsplattegronden komen. Dergelijke werkzaamheden vergen niet alleen veel tijd, maar ook specifieke kennis en expertise - iets waar schoolorganisaties vaak niet voldoende over beschikken. Het kan dan ook slim zijn om hiervoor een externe partij in te schakelen.
Tekst en beeld: Topos
Dat deed ook Wellantcollege. Met 31 locaties en 13.000 leerlingen en studenten en een uitgebreid palet aan opleidingsmogelijkheden is deze onderwijsorganisatie de grootste vmbo- en mbo-opleider van Europa in voeding, klimaat en welzijn van mens en dier. Edwin Sijtsma, adviseur vastgoedbeheer bij Wellantcollege: “Om de brandveiligheid te garanderen, moesten we een paar jaar geleden voor al onze locaties nieuwe gebruiksmeldingen indienen. Op een aantal locaties waren deze namelijk niet meer actueel en bovendien waren ze niet uniform. Zo was de ene tekening gemaakt in het programma Autocad, de andere nog met de hand getekend en een derde als PDF opgeslagen. Zeker wanneer er wijzigingen moeten worden doogevoerd, is dat natuurlijk verre van efficiënt.”
Wellantcollege besloot een externe partij in te schakelen om de nieuwe gebruiksmeldingstekeningen te laten maken. Edwin: “In principe hebben we zelf wel voldoende kennis in huis. Zo hebben we een arbo-adviseur in dienst en verschillende bouwkundigen, waaronder ikzelf. Maar qua tekencapaciteit kunnen we toch vaak niet zo efficiënt werken als een expert. Bovendien liggen er nog veel meer taken op ons bordje. Het was voor ons dan ook gewoon erg praktisch om dit werk aan een derde partij over te laten.”
"Wellantcollege besloot een externe partij in te schakelen om de nieuwe gebruiksmeldingstekeningen te laten maken"
Bij de aanbesteding die het Wellantcollege uitschreef, kwam Topos als scherpste partij naar voren. Edwin: “Zij hebben al onze locaties bezocht en van elk gebouw in kaart gebracht waar zich zaken bevinden als brandblussers, vluchtroutes, vluchtdeuren, EHBO-koffers en brandscheidingen. Dat scheelde ons heel veel werk. De tekeningen kon ik vervolgens moeiteloos gebruiken bij het indienen van de gebruiksmeldingen bij het Omgevingsloket.”
Vorig jaar zette Wellantcollege eenzelfde soort exercitie in gang voor de ontruimingsplattegronden, want ook die waren niet uniform. Ook dit keer werd besloten een derde partij in te schakelen en wederom kwam Topos als winnaar van de aanbesteding uit de bus. Edwin: “Op dit moment zijn ze voor ons bezig met het optimaliseren van al onze ontruimingsplattegronden. Ze maken daarbij gebruik van Autocad. Daardoor is het voor ons veel eenvoudiger om eventuele toekomstige mutaties zelf door te voeren.” Het inschakelen van een externe partij is vaak een slimme zet, vindt ook Topos-directeur Jody van Leeuwen: “Schoolorganisaties lopen bij het beheer van hun gebouwen regelmatig tegen zaken aan waar ze zelf niet voldoende kennis van in huis hebben. Of waar ze, zoals Wellantcollege, gewoon niet genoeg tijd voor hebben. Een externe partij inschakelen is dan vaak veel efficiënter. Een adviesbureau met ervaring in de scholenbouw kan een schoolorganisatie op diverse gebieden ondersteunen en een heleboel werk uit handen nemen.”
Voor het brandveilig gebruik gelden landelijke regels die zijn vastgelegd in het Bouwbesluit 2012. De gebouweigenaar en/of gebruiker is zelf verantwoordelijk voor het voldoen aan de voorschriften. Voor de meer risicovolle vormen van gebruik is een omgevingsvergunning brandveilig gebruik of een gebruiksmelding nodig.
Voor scholen die dagverblijf verschaffen aan meer dan 10 kinderen onder de 12 jaar (zoals basisscholen) geldt dat een omgevingsvergunning brandveilig gebruik nodig is. Zonder zo’n vergunning mag het gebouw niet gebruikt worden. De procedure voor het verlenen van een omgevingsvergunning brandveilig gebruik kan tot maximaal 26 weken duren. Deze vergunning dient dus ruim van te voren te worden aangevraagd.
Voor scholen waar meer dan 50 personen tegelijk verblijven (ouder dan 12 jaar) geldt dat volstaan kan worden met een gebruiksmelding. De gebruiksmelding moet ten minste vier weken voor aanvang van het gebruik van het bouwwerk worden gedaan. Het is verstandig de gebruiksmelding ook ruim van te voren aan te vragen, aangezien de gemeente nadere eisen kan opleggen. Nadere eisen kunnen gebruiksbeperkingen zijn, zoals het maximaal aantal personen dat tegelijk in (een deel van) het gebouw aanwezig mag zijn. Soms zijn opvang- en doorstroomcapaciteit-berekeningen noodzakelijk om aan te kunnen tonen dat vluchten bij brand veilig en tijdig kan plaatsvinden.
Als een gebouw brandveilig gebruikt kan worden, betekent dat nog niet dat na het ontdekken van een brand een snelle en ordelijke ontruiming van de aanwezige personen zal plaatsvinden. Daarom dienen scholen een ontruimingsplan op te stellen. Doel daarvan is dat de gebruikers weten wat zij bij een brandmelding moeten doen, zodat de risico’s bij brand zoveel mogelijk worden beperkt. Om gebruikers en bezoekers van scholen te informeren over de vluchtwegen en veiligheidsvoorzieningen dienen ontruimingsplattegronden in scholen te worden opgehangen. Deze dienen eenvoudig en begrijpelijk van opzet te zijn, zodat men het gebouw snel en veilig weet te ontvluchten.
Kijk voor meer informatie op www.topos.nl.