CircuLaw ontsluit de complexe wet- en regelgeving rondom de circulaire economie. Het kennisplatform brengt ingewikkelde en langdradige juridische wetten en beleidsstukken terug tot korte en bondige teksten. Bruikbaar, tastbaar en inzichtelijk. Hiermee geven ze de aanzet tot betere samenwerking in de keten en meer consistent beleid.
Hassing en zijn collega’s haalden veel interessante informatie boven tafel en al snel werd besloten deze informatie te delen met andere gemeenten en provincies. Wat klein begon, werd in no time een project waaraan inmiddels dertig mensen werken met financiering vanuit twintig verschillende partijen. ‘CircuLaw valt nu nog onder de paraplu van Amsterdam, maar volgend jaar worden we een eigen zelfstandige entiteit. Daarover zijn we met het ministerie in gesprek.’
Drang en dwang
De missie van de mensen achter CircuLaw is om beleidsmakers te doordringen van het besef dat goede en consistente regelgeving van doorslaggevend belang is voor de transitie naar een circulaire economie. Op dit moment ligt de focus te veel op alleen subsidie- en stimuleringsregelingen. De regelgeving wordt nog te weinig toegepast in die mix en is nog te weinig dwingend van aard. Beleidmakers missen bovendien vaak overzicht op deze regels.
CircuLaw biedt dat overzicht nu wel. Op hun website brengen ze in de volle breedte van de circulaire economie alle wet- en regelgeving in beeld op drie rechtsgebieden: publiek, privaat en fiscaal. Ook bieden ze diverse instrumenten om met deze regels aan de slag te gaan. CircuLaw visualiseert per thema of productgroep hoe beschikbare instrumenten samenhangen. Zo’n visualisatie kan als dashboard dienen voor de beleidsmaker en stelt die in staat om tegelijk aan verschillende knoppen te draaien. Het geeft ze daarmee handvatten om op een gecoördineerde, gerichte manier combinaties van instrumenten in te zetten.
Modelteksten
Hassing: ‘we hebben inmiddels ongeveer tweehonderd instrumenten online staan en gaan dat komend jaar verder uitbreiden. Daarnaast willen we aan de website een sectie toevoegen waarin we modelteksten aanbieden die door gemeenten gecopy-paste kunnen worden. Dat zorgt ervoor dat door verschillende gemeenten op dezelfde manier dezelfde eisen worden gesteld aan circulaire projecten. Heel belangrijk voor de markt, want inconsistent beleid werkt overduidelijk remmend op de transitie naar een circulaire economie.’
Een e-learning rond succesvolle toepassing van instrumenten zit in de pijplijn en het is de bedoeling dat er ook meer praktijkvoorbeelden op de website van CircuLaw komen te staan. ‘Beleidsmakers en inkopers moeten met een rugzak vol voorbeelden de organisatie in kunnen gaan om interne weerstand te tackelen’, verduidelijkt Hassing. ‘Daarnaast werken we aan elementen zoals scrollytelling. Een soort storytelling waarmee we het thema circulariteit op een toegankelijke manier inzichtelijk maken en zaken aan elkaar koppelen. En we zijn aan het testen met Artificiële Intelligentie (AI). Wij denken dat AI een grote toegevoegde waarde gaat bieden aan het vinden van de juiste instrumenten en de toepassing daarvan in de praktijk.’
Duwtje in de rug
Nog niet iedereen is volgens Hassing volledig doordrongen van het belang van deze transitie en het belang van goed, consistent beleid. ‘Daar ligt voor ons een taak. Wij moeten duidelijk maken dat eisen en criteria voor de markt hard nodig zijn om de boel in beweging te brengen. En we geven de mensen die binnen dit veld werkzaam zijn de extra benodigde slagkracht door duidelijkheid en overzicht te bieden.’
CircuLaw richt zich primair op decentrale overheden als gemeenten en provincies, maar het kennisplatform wordt inmiddels ook door andere partijen gevonden. Hassing: ‘Adviesbureaus, bedrijven en wetenschappers weten ons steeds beter te vinden. Daaraan heeft het EU-wetgevingsdeel dat we in maart hebben gelanceerd bijgedragen. Dat is maar goed ook, want betere samenwerking tussen alle partijen en tussen de verschillende overheidsniveaus is van doorslaggevend belang. De ketensamenwerking zullen we de komende jaren nog meer moeten versterken en uitbouwen.'
Innovatie stimuleren
Harmonie tussen de ketens zorgt volgens Hassing voor betere samenwerking en betere samenwerking voor concretere doelen en consistent beleid. ‘Ik geloof heel erg in de wortel en stok aanpak, waarbij we overheden een duidelijke stip aan de horizon bieden. Daarmee kunnen we innovatie stimuleren en meer planmatig gaan werken. Consistent beleid is hierbij het fundament waarop gebouwd kan worden.’
CircuLaw heeft in september de Gouden Zandloper Award gewonnen in de categorie ESG (Environmental, Social Governance). Deze award, jaarlijks uitgereikt door Sdu, erkent vernieuwende initiatieven binnen het recht in Nederland die bijdragen aan de balans tussen economische belangen en duurzaam, verantwoord ondernemen.
